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            國土資源部關于進一步加強地質勘查行業服務與管理的若干意見
            國土資源部關于進一步加強地質勘查行 ...
            發布時間:2012-08-31    陜西省煤田地質集團有限公司

            國土資發〔2010〕60號

            (摘要)

                近幾年來,在全行業的積極支持配合下,國土資源部認真履行地質勘查行業管理職能,著力構建部省兩級行業管理體系,加強服務,完善管理,嚴格規范地質勘查市場準入,搭建信息交流和業務培訓平臺,提升了地勘行業凝聚力,規范和繁榮了勘查市場,促進了隊伍的改革與發展。為進一步適應新形勢的要求,進一步加強地質勘查行業服務與管理,寓管理于服務之中,促進地質勘查行業又好又快發展,提出以下意見。

                一、加強地質找礦工作的統籌協調。嚴格執行礦產資源規劃和地質勘查規劃,優化地質勘查工作布局。強化中央、地方和社會各類地質找礦工作的統一部署、合理分工、有機銜接。圍繞國家重點成礦區帶與緊缺和優勢礦產,以地質礦產保障工程為依托,統一組織編制并實施地質找礦行動計劃,統籌協調工作安排和礦業權設置。建立地質勘查項目統一備案制度,加強統籌協調,促進地質找礦工作有序、高效發展。

                二、研究制定促進行業發展的政策措施。按照國家事業單位改革的總體要求,結合地勘單位的特點開展地質勘查行業發展戰略和相關政策措施研究,明確行業發展方向,提出促進行業發展的政策建議。進一步跟蹤調研地勘單位改革發展動態,及時發現、總結、推介能夠切實促進地勘單位改革發展的典型做法。

                三、加強行業信息交流與服務。建立地勘行業基本情況通報網絡直報系統,完善地質勘查成果及石油天然氣勘查開采通報制度,提高信息服務能力。完善地質勘查行業管理機關與地勘單位磋商機制,定期舉辦全國地質勘查局長座談會,交流經驗,研究重大問題。依托行業協會學會等行業組織,結合地質找礦和隊伍發展的需求,進一步加強地質勘查理論技術交流培訓。組織開展科技攻關示范,為地勘單位和礦業企業提供業務指導和技術服務。積極開展地質資料的開發和利用,提升社會化服務水平。建立國外地質礦產信息系統,為地質勘查“走出去”提供信息服務。

                四、建立注冊地質師制度。通過建立注冊地質師制度,構建地質勘查專業技術人員個人負責與地質勘查單位負責相結合的責任機制。充分發揮行業學會協會在注冊地質師管理中的作用,健全管理體系,規范地質勘查專業技術人員的職業行為,保證地質勘查成果質量,維護地質勘查投資人的權益。

                 五、嚴格地質勘查資質管理。深入貫徹落實國務院《地質勘查資質管理條例》(國務院第520號令),嚴格地質勘查市場準入,研究出臺地質勘查單位從事勘查活動業務范圍的規定等配套文件,科學合理界定不同級別地質勘查單位從事地質勘查活動的范圍。加大地勘單位資質的監督管理力度,規范勘查行為。

                 六、加強行業誠信體系建設。建立健全地勘單位執業情況報告制度,向社會公布地勘單位誠信執業信息。探索建立適應市場經濟要求的地質勘查質量監理工作體系。開展地質勘查工作質量評比,總結推廣先進典型,公開誠信地勘單位名錄,形成全行業重視地質勘查質量的工作氛圍。進一步發揮行業協會學會在行業誠信體系建設中的作用。

               七、探索建立礦產風險勘查資本市場。在規范勘查秩序,強化行業自律的基礎上,借鑒國外經驗,結合國內實際,會同相關部門,研究建立風險勘查資本市場的可行性、路徑和保障條件,規范發展礦產勘查中介服務機構,拓寬礦產勘查融資渠道,探索建立礦產風險勘查資本市場,充分發揮資本市場對礦產勘查巨大的分散風險作用,為“風險共擔,收益共享”良性機制提供良好的資本要素市場保障。

                八、健全完善行業標準規范。在全面清理地質勘查的標準規范的基礎上,深化推進標準規范的“立、改、廢”工作。適應現代地質工作和市場經濟的新要求,建立地質調查預算標準的動態調整體系和制度,保證地質調查預算的科學、合理;制定商業性礦產勘查全成本取費標準,促進礦產勘查工作的健康發展。

                 各?。▍^、市)國土資源管理部門要結合本地區的實際,深入調查研究,出臺具體的政策措施,切實為地質勘查行業做好服務,促進行業發展,提升行業的整體競爭力。

                                        摘自《中國國土資源部網》

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